鲲鹏移民：葡萄牙买房移民修改“黄金居留”7 3 1提案
北京 2015-03-26(中国商业电讯)－－2015年2月23日，当中国正在欢度传统的新春佳节之时，葡萄牙政府抛出了针对“黄金居留”投资移民政策的修改提案。葡萄牙副总理保罗·波塔斯与国会事务部长马科斯·格德斯举行记者招待会，宣布了这个“7 3 1”提案，该提案将于3月21日提交给国会审核，如果投票通过后就会正式实施，让我们拭目以待。透过这一动作，鲲鹏移民专家为您深度解读：
一、七项审批程序的改善，以规范审批
“黄金居留”政策修改的其中一部分是加强审批程序的透明度和一致性。因此葡萄牙政府主要就上述两个问题对“黄金居留”政策进行改善，其中包括以下措施：
由内政部总监察部（IGAI）定期调查“黄金居留”相关政策的实施状况，调查报告会递交给葡萄牙国会以及在政府官网公布；
由葡萄牙移民局制订一份关于“黄金居留”政策的《审批程序处理手册》；（鲲鹏移民提示您：2015年1月19日葡萄牙内政部长安娜贝拉已对移民局提出该要求）
加强程序审批的透明度，参与到“黄金居留”程序审批的机构的执行力将会制定得更为细致；
葡萄牙移民局在审批“黄金居留”时，将会采取“去中心化”的原则；（鲲鹏移民解读：去掉自我为中心的主观性，主要指的是以前葡萄牙移民局的高官权力过于集中，现在要做到分层审批决定和监管，增加透明度和公正性。）
移民局的地区主管在审批“黄金居留”申请时，将有更大的权力；（鲲鹏移民解读：中国投资人位列投资榜的第二位，一般比较喜欢里斯本大区、卡斯卡伊斯地区以及埃斯托维尔等区域；而其他国家的投资人，如位列第一位的英国人，或位列第三位的法国人偏好阿尔加维地区等。每个区都有自己的区域主管，隶属于移民局，赋予他们更大权力，目的也是加强监管力度。）
当移民局认为有需要的时候，将会对申请证明文件进行验证；
如果是投资购买不动产，需要提交该不动产的产权证明，以便将房产交易额与地税登记额对比，防止税务欺诈。
二、三项新增投资政策，扩大客户群体
在葡萄牙全国科研系统内，向科学技术研究项目投资35万欧元或以上；
在文化艺术创作（电影、音乐、绘画展览等）、修复或维护文化遗产项目上投资35万欧元或以上；
购买或投资旧区重建项目的不动产，投资额不低于50万欧元。
鲲鹏移民提示您：以上三项是新增的范围，原来规定的常规投资渠道保持不变（包括购买50万欧元或以上的不动产、在葡萄牙银行存款100万欧元或创造10个就业岗位）。
三、一项投资优惠，以增加竞争力
如果在人口密度较低或较落后地区投资的话，最低投资额会有20%的“折扣”。换句话说，如果在这些地区投资科研、艺术创作或文物修复，那么申请“黄金居留”的最低投资额仅为28万欧元，而地产项目等投资则只需40万欧元。
四、鲲鹏移民专家深度解析
葡萄牙政府这次提出要修改“黄金居留”投资移民政策的“7 3 1”方案，一方面，对于已经运行了2年多的政策给于规范和加强监管，并不意外。自2014年底“黄金居留”贪腐案爆发至今，鲲鹏移民专家就一直预测：葡萄牙审批黄金居留签证会严格和规范起来。一方面，又通过在特定地区和特定领域给于投资门槛的大力度优惠，以增加对客户的吸引力。
葡萄牙2013年推行购房移民政策以来取得了令人瞩目的成绩，截至2015年1月，通过购置房产获得移民身份的人数为1992个（约占总人数的95%），总投资金额约为11.5亿欧元。其中中国购房投资人数始终稳居第一位，共计1693个（约占购房移民总人数的85%）。
南欧各国在买房移民方面已经掀起了抢人大战，真是各显神通。希腊的25万欧元买房移民，意大利30万欧元，西班牙的非盈利居留许可乃至斯洛伐克18万欧元投资计划等等，正在强力吸引不同层面的投资者。葡萄牙作为买房移民政策的先行者，已经受益匪浅，尝到了甜头，自然也不会放过这种大好的局面。因此这次提案有关3 1的内容，目的很明显，就是要从25万到30万欧元投资移民的国家里分一杯羹出来。
但鲲鹏移民专家认为，大部分投资人会从保值增值的角度来考虑，客户是否会被分流到葡萄牙政府希望的3 1范围中去，还要通过市场和时间去衡量。
鲲鹏移民专家提示：任何一个移民项目都有黄金周期，刚开始都会比较宽松，速度比较快。如果申请人一旦激增到一定数量，就会出现拥堵，移民行业的普遍规律必然显现“申请人一多，审理速度就慢，审核就严，要求就多，拒签率就高，今后门槛会提高”。鲲鹏移民专家建议投资人尽早申请，以免错失良机！
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