郫都区犀浦街道将和谐文化植入社区发展治理全过程
“和风细雨的好时光天地与人和，和颜悦色的好感觉人人很亲和，和气致祥的好人家日子挺祥和，和衷共济的共和国心齐力更和”。四川省成都市郫都区犀浦街道犀和社区将和谐文化植入社区发展治理全过程，使一个人员居住多样、结构构成复杂、环境卫生脏乱、物业管理松散、邻里关系紧张、居民诉求多样、越级上访突出的小区，变得如今秩序井然、环境美丽、邻里和睦、社会稳定的亮点社区，不文明现象杜绝了、长期拖欠物管费现象少了、越级反映情况的现象没了的标杆社区，“和谐文化”所产生出的社区发展治理效应受到社会广泛关注的窗口社区。
一、整合资源，打造和谐温馨家园。2018年7月，犀浦街道将位于犀团路168号伊萨贝拉长时间闲置的、杂草丛生的临建售楼部，整体打造成了以“和”为元素的“和悦汇邻里中心”。“和悦汇邻里中心”是在广大居民中广泛征集而得，意在把社区建设成“和悦一家，汇想生活”的和谐大家庭。中心共占地42亩、主体建筑2450平方米、配套建筑由6个独栋样板房组成，约650平方米的环境优美、配套完善、功能齐全、具有新时代特色的社区办公住地及党群服务中心、市民娱乐广场、蒲公英公共学院、社区青少年宫、企事业职工聚场、职工之家等五大区域。依依的杨柳，优美的环境，清新的空气，温馨的花草，雀跃的小鸟，和谐的社区，吸引了众多“金凤凰”在这里筑巢垒窝。自去年10月以来，共有“巴蜀笑星”叮当、黑籽儿、花开福田、蜀艺、中国移动等12家优秀品牌企业入驻犀和社区多功能区，实现了“社会效益”和“经济效益”双赢。将过去闲置的售楼办公场所，打造成办公建设标准化、服务管理规范化、空间运营常态化、社区文化多样的和谐温馨美丽家园，受到了广大人民群众高度赞扬。
二、党建引领，构筑“111”管理体系。社区党组织是党在城市的全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心，社区党建是社区工作的核心内容。犀和社区共有1.8平方公里面积、13个小区院落、常住人口3.2万人，流动人口近5万人。在党建引领社区发展治理中，建立了“一核一金一中心”治理体系。“一核”即：以党建为核心，挖掘社区资源、挖掘人才资源，为发展治理确定方向；“一金”即：社区发展基金，通过社区发展基金为社区发展治理提供资金保障；“一中心”即：社区发展治理中心，在社区内部开展双孵化活动。“111”治理体系的建立，形成了社区、社团、社工、社会组织联动治理机制。犀和社区党委还将97名在册党员、428名流动党员，分设8个党支部，然后建立起了党建进小区、组织进楼宇、服务进家庭的小区党建“三进”工作模式，构筑起了“社区 小区 楼栋 党员 住户”的纵向到底、横向到边的网格化治理格局，通过群众“点单”、党员“理菜”、支部“传菜”、党委“品菜”的引领流程，实现了社区发展治理全覆盖。
三、和谐文化，植入社区发展治理。政和、心和、人和、气和，“和”者，和睦也，有和衷共济之意；“谐”者，相合也，有协调顺和之意。和谐是一种关系，和谐是一种状态，和谐是一种局面，和谐是一个有序变化和发展的过程，和谐是全社会共同追求的价值取向。我国著名经济学家于光远先生曾说到：“国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键靠文化”。犀浦街道犀和社区在社区发展治理中，探索出了一条文化治理之路，那就是将“和谐文化”植入社区管理全过程，以其达到：“小区与小区之间的和处，单元与单元之间的和谐，住户与住户之间的和睦，邻里与邻里之间的和气”。在犀和社区办公大楼的墙壁上，处处都可见到“和”字的不同写法，时时都能体会到“和”的文化氛围。社区建立起了“和文苑”、“和美福田”、“和智坊”、“和味厅”、“和青社”、“绣美犀和”、“悦·和时”等丰富多样的“和”文化场馆。社区定期举办社区工作人员、小区物管人员、自愿者服务人员参加的社会主义核心价值观和传统文化教育培训班，两委委员、社工专干、社区党员、社区志愿者定期深入小区宣传和谐价值取向、和谐思想行为、生活中的和谐因素，小区志愿者还主动对本小区各住户、各业主讲解户与户之间、人与人之间，和睦相处、和谐共事、和气生财对维护小区安全稳定的重要性。通过“和谐文化”的植入，全社区恰如一首歌所唱的：“和风细雨的好时光天地与人和，和颜悦色的好感觉人人很亲和，和气致祥的好人家日子挺祥和，和衷共济的共和国心齐力更和”的良好氛围。通过和谐文化的植入，社区所辖各小区社会秩序变得越来越好了，环境变得越来越美了，不文明现象越来越少了，长期拖欠物管费现象没有了，越级反映情况的现象少了，人与人之间相处得更加和睦了，“和谐文化”所产生出的治理效应越来越被广大市民认可了。
四、三百工程，温暖百姓居家生活。针对小区公共空间缺失，流动人口众多，社区融合度不高，小区居民诉求多样等现象，犀和社区实施“三百工程”创新社区发展治理。一是百名党员工程。组织136名党员深入到各小区院落，协助清运垃圾，清洗道路，修建排水沟，改造绿化带，维修行车道路和行人路灯等设施。二是百家社团工程。为激发居民活力，社区与西南交通大学、西华大学等辖区高校社团对接，并与106个社团达成合作意向，目前已有高校舞蹈社团、读书社团、智能社团、环境社团等57个社团在社区开展义务家教、垃圾分类等活动。西南交通大学贫困救助社团与社区联合开展的“萌娃计划”获得小区家长一致好评。三是百件小事工程。发动党员志愿者进小区、上楼房、入家门、听诉求。帮助留守老人卖菜，为 80岁老人送鸡蛋、送米面、送肉油，为问题家庭化解矛盾，联系医院进小区免费体检，对接养生机构义务上门做养生按摩服务，协助小区物业新增摄像头95个、防盗门禁62扇、大门道闸4套。仅去年解难事做好事，暖民心就高达160余件。
五、共建共享，掀起助人为乐风尚。在党建引领、“和谐文化”植入社区发展治理中，犀和社区各小区居民主动做好事、积极搞共建、自觉进小区面对面、心贴心、实打实地与需要帮助的人沟通思想、了解实情，倾听诉求，解决问题，化解矛盾，帮助那些需要帮助的留守老人已形成了一种良好的助人为乐的社会新风尚。锦苑三期紧靠沱江河公园，每天晚上的广场舞噪音，影响了辖区居民的正常生活。有着30多年党龄的谢嫦娥奶奶，带着小区党员志愿者和热心居民，主动走入到跳广场舞的大妈中间，通过苦口婆心地做工作，最后得到了有效解决。锦苑三期在对60岁以上老人基本信息调查摸底时，发现院内有两位瘫痪、出行不便的老人，社区吴明霞、徐喜明等热心居民便主动上门问寒问暖，帮助清洗卫生间并搀扶两位老人出门散步、晒太阳。今年3月，锦园三期小区物业保洁工人曾大爷，在垃圾装运过程中不慎摔伤住院，小区居民得知后，纷纷向曾大爷捐款2000余元，并自发到医院看望慰问老人家。
犀和社区治理主体由过去政府单一化转变为政府、社区组织、辖区单位、小区居民等多元化；治理过程由过去行政控制转为全民参与、共建共治共享；治理体系由过去垂直结构转变为横向结构。通过基层党建引领、和谐文化植入和结对共建治理，取得了很好的效果。犀浦街道打造的这面旗帜，赢得了辖区广大居民充分肯定，受到了社会广泛关注。自2019年初社区开始运作以来，共接待广东、内蒙古和本省市前来参观考察24次、1000余人，共承接各类演出等大型活动20余场次……”